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“虽然你除了书本上的子曰诗云，没有任何成功的先例可循，朕还是可以答应你的要求，只是要有所调整，以免渤海百姓遭无妄之灾。”

张昭的脸涨得通红。

听天子之意思，他要行的不是德政，而是乱政。

他正准备反驳，刘协站了起来，双手负在身后，来回踱了几步。

“首先，你回渤海之后，征询百姓意见，看看有多少人支持你，又有多少人反对你。赞成的留下，反对的，朕将下诏，迁往附近郡国。”

张昭吃了一惊。“陛下，大战之后，户口损耗，本就不多。如果大量户口迁出，渤海必然空虚……”

“你也觉得赞成你的人不多？”

“呃……”张昭语塞，欲言又止。

“不过你不用担心，朕自有解决之道。”刘协轻声笑道：“天下之大，反对度田的不少，你可以招引他们迁入渤海。”

张昭苦笑。“陛下，既是反对度田之人，如何肯背井离乡，迁入渤海？”

“他们留在家乡也无法避免度田，或许愿意迁入渤海，奉行卿之德政。至于渤海是偿付同样的土地，还是照比例拨付，全由卿决定，朝廷不干预。朝廷甚至可以不干涉渤海诸县令长的任命，一律由卿任命。朝廷对渤海只有一个要求，按照户口及耕地面积缴纳赋税，并不得禁止百姓迁出。”

刘协脸上再次浮起笑容。“四年之后，看看是迁入的人多，还是迁出的人多，如何？”

张昭眉头紧锁，权衡了片刻，觉得这是一个不错的办法。

反对度田的人很多，而且都是有实力的大户。只要能给他们相应的补偿，愿意来的人肯定很多。一旦消息放出，他要担心的不是户口不足，而是想来的人太多，渤海的土地不够安置。

因此，只要周边的河间、清河、平原诸郡国的大户迁入，就能弥补迁出的百姓户口。

“臣愿一试。”

“不要急。”刘协再次摆摆手。“朕刚才说了，这不是你一个人的试验，而是不同治道之间的试验。你要拟一个方案，报送司徒府，供公卿审议，然后在邸报上登出这个消息，通告天下，好让想迁入渤海人都知道这个消息。最后，四年之后，试验的结果也会在邸报上公布。”

张昭深吸一口冷气。

按照天子这个办法，这的确不是他个人的胜负了，而且以德治国的可行与否。

如果他能取胜，那争执了几百年的德刑之争就算不会因此而得出结论，德政思想也会更有说服力，再也不是纸上空谈。将来推而广之，未必没有可能。

“若是四年之后，渤海略胜其他诸郡国一筹呢？”

“那朕就再设十个郡试行。”

张昭眉头轻挑，血往上涌。“若是这十个郡也能大治呢？”

“那这个十个郡也能大治，朕再反对，岂不是逆天而行？”刘协呵呵笑了两声。“为了儒门德政，卿当努力。”

张昭双手举过头顶，深施一礼，大声说道：“臣不才，愿以此身证道。”

围三阙一

张昭欣喜若狂，近乎失态。

刘备、孙策却有些懵。

久闻天子开明，能容人，是以大臣们不管是否与天子意见一致，很少会与天子反目成仇。顽固如周忠，因为反对天子的意见，在家赋闲近两年，最后还是被天子的诚意感动，欣然接任司空。

但天子答应张昭，在渤海罢度田令，还是让他们大感意外。

孙策与张昭相处四五年，最清楚张昭的脾气。若非天子所言正中下怀，张昭是不会这么激动，甚至说出“以身证道”这样的誓言。

一瞬间，之前的种种猜疑都化为烟云。

天子的胸怀之广，超出他们的想象。他们大可不必为之前的迟疑担心受怕，一心想着保存实力，脱离天子的掌控，以求自身安全。

“陛下气度，臣钦佩之至。”刘备起身施礼。

孙策也跟着起身，表达了类似的感觉。

刘协摇摇手，心情却有些无奈。

他之所以给张昭这个机会，不是他大度，而是无奈。

凭借着度田带来的军心士气，他在战场上高歌猛进，攻城掠地。可是世家、儒生的反抗也越来越明显，越来越激烈。荀彧亲赴行在，就是一个明显的信号。

城池可以围而不攻，也可以强行突破，但人心却不能如法炮制。

如果说党锢是强行突破，最后搞得一地鸡毛，那河东就是围而不攻。从这几年的效果来看，实在谈不上理想。那些大族占着土地不放，同时又吃到了重蚕桑、通西域的红利，活得很滋润。

想来想去，围三阙一可能才是上策。

你们不是怀疑度田的好处吗？那就让你们看看度田真正的威力。

不想度田也可以，你们全部搬到渤海去，按照你们希望的方式发展。时代的红利，你们也别想蹭。看你们能发展到什么程度，又能坚持到什么时候，最后在悬殊的利益面前，能不能坚守你们的原则。

就算张昭一时获得了成功，将试点的郡国扩展到十个，他也不用担心。

大汉有一百多个郡国，拿出十个来做试点，不会影响大局。

相反，给这些顽固分子一个验证的机会，避免他们铤而走险，缓解矛盾激化的可能性，利大于弊。