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宋代厚养士大夫,最后出的都是一帮什么大臣有目共睹,所以崔涛竟然在御前提出高薪养廉,这也让李倓非常的惊讶。

崔涛摇头说道:“臣说的不是高薪养廉,而是让官员吏员的收入和他们的付出对等。”

“都说种田苦,办厂苦,经商苦,可是做官也不是轻松的事情,也是需要时间和精力的,做一个好官没办法养活自己和家人,那还会有人要做一个好官吗?”

“就算人人都有很高的道德,没有足够的薪水,那也不可能好好花心思做好官。”

李倓倒是点头,提高基层官员的俸禄,将一些要紧的吏员也纳入到朝廷的官俸体系中,这也是政事堂一直在做的事情。

在成为上位者之后,李倓就不再对官员的道德水平有太高的期待,但是也没有如同以前那样仇视他们。

帝国的官僚也是帝国的一部分,也为帝国在做贡献,打压他们并不能给百姓带来繁荣。

反而放任他们剥削他们,会让他们更加疯狂的去盘剥百姓。

崔涛说道:“公平的意思,不仅仅是给官吏们公平的晋升机会,让有才能有德行的人可以升迁,让没有关系的普通官员也能任之高位。还有一层意思就是公平的面对官吏的付出,给予他们应该有的回报。”

李倓点点头,他突然想到了穿越前的那个世界,省部的基层薪水微博,也没有什么油水可言,寒门子弟无力承担惊人的房价,甚至连租房子都租不起。

这些职位逐渐成了家底丰厚的人家才能让子弟去熬的地方,通过薪水和待遇就筛选掉了那些寒门子弟。

如今长安也有同样的问题,在提升御史待遇之前,顾况连租房子都租不起,在长安都要靠王成伟和韦应物接济。

这种不正常的低待遇,逼着寒门子弟外任为官,或者结党抱团,或者被招入大族为婿,最后也导致了寒门和豪门之间的尖锐对立。

李倓点头说道:“孤知道了,让吏部和户部议一下,商议一份补贴基层官吏的条陈来。”

“那慎权又是什么意思呢?”

崔涛说道:“慎权,就是每个层级的官员都要限制他们的权力,限制他们运用权力的冲动,而不是无节制的使用权力。”

“臣在灵州的时候,就有州里的官员,喜欢插手县里的人事安排,甚至有朝廷直接插手县务的时候。”

李倓疑惑的问道:“这不好吗?”

“当然不好,灵州的各衙门插手县的事务,县中吏员的事情都请托到州里,再由州里压到县里。”

“县中有职位空缺,吏员都来到州里打点。有些州刺史直接插手安排县吏,侵夺县权。”

李倓疑惑的问道:“这和懒政有什么关系?”

“殿下,倘若您是一位县令,您的手下升迁罢免皆不由县令,他们的奖功罚过州里都要插手,您还有什么办法号令县中?”

“谈若您是一名州太守,全州这么多县的具体事情,又能件件都知道吗?您又能知道治下县中一小吏是贤能还是愚昧?”

“上夺下权,则下不能任事,那就只有躺平了。”

“上揽大权,事事都要管,事事都管不好,看起来是勤政实际上也不过是任人唯亲,也不过是懒政也。”

“等到基层都懒了,这朝廷的法令下达不到县里,征粮征兵都动员不了,那是亡国之时了。”

治河事

李倓也长叹息了一声,吏治的事情可不是一朝一夕能够解决的。

就算是玩家,为了混经验懒政怠政的也不少,如今随着大唐疆域的扩大,更多的基层玩家都完成了原始积累,大唐需要大量的土著基层官吏。

后世说到吃财政饭的人,几乎大众都是一边倒的声讨,认为国家供养了太多的人。

这种想法自然没什么问题,但是在李倓这个位置上,才明白不是什么东西都越少越好的。

就如同崔涛的比喻,社会秩序这个东西,如果官府撤出去,自然又别的东西照进来。

没有足够的镇压力量,那么黑帮就会代替警察成为社区管理者。

如果没有足够的税吏,那么豪强大族就会代替税吏成为百姓的盘剥者。

而这种灰色或者黑色的秩序,对百姓更糟糕,对国家也是更糟糕。

有明一朝,对于基层官吏非常苛责,大部分吏员都没有薪水,最后的结果是到了李自成进京,百官都迅速投降了。

当然吃财政的饭同样也不能太多,所有的权力机关都有两个欲望,扩张权力和扩张人手的冲动。

如果放任所有部门招募吃财政饭的人,那么也会和大宋一样陷入到冗官的问题上,给朝廷的财政造成巨大的负担。

李倓看着崔涛说道:“孤想要改革官制,要从什么地方入手?”

崔涛立刻说道:“编制。”

崔涛早就准备好了预案,他说道:“凡编必考,杜绝权力的内部传承,国家公器都是朝廷的,不可以私相授予。”

“以编制来定官吏人数,严格控制各层各级的编制人数,明确一个地方财政可以供养的人数上限,保证一个地方不会出现官员太多或者太少的问题。”

“最后就是齐待遇,大唐州县分类太多,上县官厚,地区也是富饶,是所有官员都抢着去。”

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