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“虽有善政，亦当有施政之人。”刘协说道：“刘备身边有谁擅长政务？”

诸葛亮现在还在隆中，赵云、关羽又都脱离了刘备，刘备身边的人才屈指可数，总不能指望张飞去推行新政吧？其他还有什么人，刘协还真不太清楚。

赵云摇摇头，神情无奈。

刘备身边的人才就那么几个，猛将有张飞，策士有简雍，通晓政务的却一个也没有。也不知道他到徐州之后有没有招揽到合适的人才。

刘和稍作思索，拱手道：“臣举荐一人，东海郯县人，王朗王景兴。”

“王朗？”刘协想了想，觉得不太靠谱。那可是大儒，能赞同新政？

刘和仿佛知道刘协在担心什么，笑道：“王朗虽是儒者，但师从故太尉杨赐，有爱民之心。之前任会稽太守时，便颇为称职。”

刘协心中一动。

杨赐是杨彪的父亲。弘农杨氏虽是顶流世家，家风却与汝南袁氏不同，对底层百姓还是有所体恤的。杨彪、杨修能迅速调整思路，拥护新政，和杨氏家风有一定的关系。

王朗既是杨赐的弟子，思想必然受到杨赐的影响。加上杨彪的关系，接受新政还是有可能的。

更重要的是，王朗是徐州名士，他登高一呼，比刘备喊破了嗓子都有用。

“先生意下如何？”刘协再一次征询贾诩的意见。

“臣以为可行。”贾诩说道：“当年臣在洛阳为郎时，便与王朗相识。其人儒雅知礼，为人宽容大度，常常周济贫困之人，哪怕素不相识。若此人能佐刘备，在徐州推行新政，必能有所成就。”

“既然如此，那就这么定了。”刘协说道，随即命人拟诏，用最快的速度送往徐州。

刘和看在眼中，咂舌不已。

天子对贾诩的敬重简直有些出格，几乎是言听计从。

贾诩说道：“陛下莫急，臣还想补充几句。”

“先生请说。”

“形势紧急，容不得从容施行。悬赏宜明，使将士无后顾之忧，以期全力。”

刘协心中一动，便大致猜到了贾诩想说什么。不过他没有说破，示意贾诩继续。

见刘协没有反对，贾诩暗自松了一口气。“臣以为，可在徐州公示赏格，功大者可加官晋爵，功小者也能分赐田宅。如此，若能使万众一心，共抗袁绍。”

“这……这不是军功爵么？”刘和顿时傻了眼。“陛下，万万不可。推行军功爵，要分给将士田宅，岂不是与东海的大族为敌？”

刘协不说话，只是看着贾诩。

“这只是明示赏格，并不是军功爵。”贾诩说道：“方才公衡也说了，徐州大族更愿意支持袁绍，而不是朝廷。即使如此，便不是朝廷与徐州大族为敌，而是徐州大族背叛了朝廷，与朝廷为敌。”

贾诩喝了一口水，又道：“陛下，臣记得，自中平元年黄巾起事，徐州就战事不断。兴平二年，曹操东征陶谦，更有屠城之举。如今的徐州户口有限，抛荒的耕地更多，将来平定天下，百姓名田也是应有之事，何不趁此机会，激励百姓奋勇作战？”

他顿了顿，又道：“臣以为，河东之事，不可再现于徐州。”

刘协微怔，随即明白了贾诩的意思。

贾诩的确有私心，但他的建议有充足的理由。夺取大族的土地，分给普通百姓，这是必行之事。只是如何行，现在还没有明确的方案。为保徐州，恢复军功爵，试行新政，是一个有益的尝试。

王朗会不会赞成这个做法，刘协没把握，但刘备大概率会赞成，徐州的百姓会赞成。

而得到徐州百姓的赞成后，王朗赞不赞成就不那么重要了。

“公衡，你觉得呢？”

“臣以为不妥。”刘和毫不迟疑的表示了反对。“虽说徐州大族可能支持袁绍，却不代表所有的大族都会支持袁绍，背叛朝廷。若行军功爵，反倒会将他们推向袁绍。”

刘协半开玩笑地说道：“你家占的土地多么？”

“臣不敢欺瞒陛下，臣家的确有些土地，不过倒不至于因此反对朝廷举措。只是军功爵本是秦制，大汉兴起，正是因为暴秦无道。如今陛下为了中兴大汉，沿袭暴秦旧政，臣担心会让山东百姓恐惧，适得其反，反为袁绍助力。”

刘和离席，郑重地拜倒在地。“臣昧死，敢请陛下三思。”

不争之论

刘和提到秦制，贾诩便闭上了嘴巴，垂下了眼皮，不再说话。

这是一个非常敏感的话题，不方便在御前争论。

为了救亡，为了解决大汉有顽疾，天子将凉州作为安抚的重点，这已经让人有沿袭秦朝故事的嫌疑。再恢复军功爵，无疑是坐实猜疑，让朝廷面对更大的非议。

所以他绝口不提军功爵三个字。

刘和认定这是军功爵，那是刘和的事，与他无关。

这个办法有助于刘备集聚民力，解决兵力不足的问题，与袁绍对抗，这就够了。

对付地方的世家大族，早就是他和刘协之间心照不宣的默契，只是没有说得那么明白罢了。

刘协甚至不用做出选择，只是提出建议。在生死存亡面前，刘备才不管什么秦制与汉制，在得到朝廷默许的情况，他大概率会恢复军功爵。

一旦军功爵在徐州推行，并且有了明显的效果，再由朝廷公布推行就容易了。