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杨峥擦了一把冷汗。

幸亏现在只是刚刚划分。

士卒也在调拨之中。

这个问题鲁芝也提到过，但只是简单的提了一下，然后就去开垦田地，修建坞堡了。

杨峥以为增加耕牛和铁质农具就能解决问题，没想到关系居然这么深。

这也隐隐显示出，杜预的才能要高出鲁芝一头。

当然，鲁芝的长处在搭建框架和治民。

对军队所知甚少。

历史上有很多政策，出发点是好的，落实下来，就逐渐变味了。

“元凯以为授多少田合适？”

“十亩为宜。”杜预伸出一根指头。

十亩田，一年二十石粮，五口之家，刚刚够糊口。

不过西平很多士卒都是由奴隶转化而来，孑然一身，或者家中只有妻子儿女。

十亩田，够他们勉强吃饱。

耕牛与农具掌握在折冲府中，统一使用。

西平别的没有，耕牛还是挺多的。

上一次蜀中就要求购入一千头耕牛，三千匹驽马。

十亩田耕种起来，倒也不困难。

“然后依照军功大小，赏赐土地？”军功授田这套杨峥还是知道的。

“正是，虎狼饥则凶猛，饱则堕之。”

府兵制从北魏的“府户”逐渐演化过来的，历经西魏、北周、隋唐不断改进，到唐太宗时期达到鼎盛。

宇文泰的府兵制与唐太宗的府兵制，当然不是同一个东西。

天地万物都是在演变之中。

必须活学活用才行。

“若无元凯提醒，险些自误。”杨峥对杜预拱手。

杜预亦还手回礼，“主公能提出府兵制，已是千古一人，查漏补遗，本就是属下职责。”

杨峥老脸一红，但被杜预吹捧，还是有些飘飘然，干笑道：“不过是穷则思变而已。”

“穷则变，变则通，通则久，此为至理。”杜预又是马屁送上。

杨峥咳嗽一声，岔开话题，“元凯以为接下来当如何？”

西平蒸蒸日上，自然每个人都在思索西平与自己的前景。

杜预也不例外，“瓶颈仍是粮食和人口。”

西平人口接近二十万。

雍凉百姓受到分田减税的吸引，陆续向西平迁徙，但随着胡奋的到任，以及邓艾的警觉，迁徙就被堵住了。

当然，就算完全放开，其实也不会再有多少百姓。

常年战争，雍凉人口锐减，再怎么减税分田，效果也差不多了。

更何况大量的人口控制在士族豪强手中。

雍凉屯田也控制了大量屯田客。

“元凯有何妙策？”道理杨峥也知道，以二十万人口养五万士卒，三国都没有这么玩的。

十六个折冲府承担了两万四千士卒，但还有近三万的士卒需要供养。

而且杨峥麾下骑兵众多。

曾经预想构建一支一千五百人的重骑，发现根本力不从心。

重骑至少一人两马，一马作战，一马负重。

光吃青草肯定不行，还要吃豆麦精料，增强体力。

一匹战马的投入，差不是一个士卒的五倍！

到现在，甲骑的数量也才七百六十一骑。

而且这玩意儿也金贵，日常维护耗费也不小。

马要吃好的，人也是一样，顿顿有肉，每一个都是满脸横肉的彪形大汉。

杨峥也不打算增加甲骑的数量。

道理很简单，养不起。

搭配轻骑、步甲协从作战，不说横扫天下，在雍凉也是数一数二的战力，已经够用了。

“彻底解决发羌、烧当羌、钟羌！”杜预眼神幽幽亮起。

杨峥呆了一呆，这步子迈的有些大，“高原广袤，耗费精力经营，岂不是得不偿失？”

杜预指着偌大的牛皮地图道：“非也，我军只是取其人口充实西平，而非经营高原，只需占领一些水土丰沃之地，扼守形要，大者筑城池，小者建坞堡，设置折冲府，以羌治羌，以战养战，不费西平一兵一粮，则十年内，高原将为我有！”

“羌人若是叛乱，我们岂非助其立国？”

融合并非那么简单的，两汉魏晋治南匈奴，前后三百年，依旧没有喂熟。

若是军事、技术扩散出去，搞不好吐蕃帝国提前出现。

不过杜预既然提出来，就一定经过深思熟虑的。

“羌人不同于鲜卑、匈奴、胡人，其内一盘散沙，没有法统王系，部众稍多便自称羌王，自相残杀，如今邓艾兵败、胡奋初来，两年之内，无法大举攻我，此为天时，两年之后，此策定然卓有成效！”

三四个月没见，杜预似乎变得更为激进了。

这时代的书生，不是宋以后的书生，上马能统兵，下马能治民。

诸葛武侯、司马懿、周瑜、陆逊、邓艾皆是如此。

连关公都捧读春秋。

两汉的书生更为激进，三十六骑定西域。

杨峥在脑海不断思索着此策的可行性。

匈奴那么难搞，是因为他们以前阔绰过，至今都有沮渠部、赀虏部怀念着匈奴的光辉岁月。

但羌人没有。

羌人不是一个统一族群，更应该视其为一个广泛的地域概念。

从西域到高原，从高原到蜀地，从河西到河湟，从河湟到陇右，都被视为羌地。