第859节（1 / 2）

知县好，百姓好过。

知县坏，百姓受罪。

好的知县不多，坏的知县也算不得多，更多的知县是不好也不好，即干事也不干事的那一种，说他办事吧，朝廷规定的他都给办了，比如征税。

说他不办事吧，一个案子能半个月办完的，非要托个半年一年，百姓喊冤，又不能为民做主，只在那里和稀泥，说什么，某某豪绅得罪不起，不妨私底下解决了如何如何，不就是一亩三分地，一个宅子的事……

地方官不作为，和稀泥，能拖就拖，治下百姓几十年如一日，根本就没有想过百姓如何过好日子，没有想过发展个什么产业什么的。

在朱允炆看来，大明盛世的蓝图里，绝不是商业高度繁荣，士人歌功颂德而百姓百姓饥寒交迫，困顿潦草。

在这个时代里，朱允炆追求的小康与后世的小康截然不同。

后世小康指向的是温饱解决之后，存余足够追求美好生活的一种状态。但大明的小康，只是一家人能吃饱肚子，嗯，能连续一年吃饱肚子的康泰景象。

别看大明开国近四十年，但据各地布政使司、地方官员与御史等奏报，大明所有省，包括南北直隶，依旧有大量的百姓连吃饭都是问题。

仅仅粗略统计，七千万大明百姓中，处在赤贫状态的就有三千三百多万，而这个数据很可能是低估了的。

京师繁华，不到百万人，苏杭两地繁华，也不过一百多万人。除去这些，大明又有多少繁华之地？

真正的现实，是落后，是贫困，而不是盛世。

朱允炆很想深入民间，向西巡视一次，看看百姓们的生活到底如何。只是无奈事务繁多，根本脱不开身。

通过县治来改善百姓的生活，至少让他们脱离赤贫，不至于劳动一年又一年，除了吃饱饭，家里连个新衣服都买不起，连个看病钱都没有。

如何破局底层治理，改善百姓的生存状态，事关大明盛世之基，事关大明国运。

殿试一题，虑及深远。

林环三十出头，正是胸怀志向，施展抱负的大好年纪，见朱允炆给出如此题目，并没有仓促动笔，而是沉思许久，写了一份极简短的应答：

“曾问陛下名言，实践出真知。不同县域，物产有差，山川土地皆异，村落分布迥然，欲治县域，当深入其中，摸索而寻治理之道，方可小康。若盲然引他地之法，笼统用之，恐水土不服，致民不聊生，反害百姓……”

在其他进士大书特书忠诚于朝廷，做个清廉好官，勤勉为政的时候，林环已经觉醒了“不同地方，不同策略”的理性思维。

与林环一样表现出色的还有陈全、刘素，这两人出色的表现，得益于他们在国子监的进修。早在他们成为举人之后，便凭借着举人身份进入了国子监。

在殿试中的进士铺开考题试卷的时候，国子监也进入了戒严，所有监生一律统考，题目就是殿试之题。

这一年殿试之后，朝廷推迟了发榜的时间。

李-志刚从北平赶回来，就是为了批阅国子监监生试卷，为朝廷选拔人才把关。经过国子监二百余先生昼夜审阅与遴选，三日之后，选出三百份试卷，糊名之后送至礼部，由内阁、礼部、吏部等官员综合审阅，选出优劣。

国子监监生卷与进士卷审阅评优次序之后，拆开糊名，填写于榜。

统计榜单发现，前一百名中，国子监监生就占了七十八人，传统儒生仅有二十二人，而在这二十二人中，还包括十二人进入过国子监。

抛开国子监的标签，传统儒生在殿试一题中的优秀人才，仅仅只有十人。

如此惊人的结果，让百官错愕、震惊。

国子监监生与寻常儒生最大的区别就在于逻辑性与理性，他们不再是张嘴闭嘴三皇五帝，不再动不动追溯到老朱家上五代，而是理性地就事论事，给出具有操作性策略与办法。

不空谈，不粉饰，言之有物，求真务实，这是国子监监生最大的特征。

朱允炆以此为契机，夯实了国子监的地位，并下达了一条影响深远的旨意：“但举人、进士，在授予官职之前，需至国子监修习课业两年，通考核结业，方可任命官职。”

这一旨意的发布，虽然没有切断传统儒生进入官场的道路，却硬生生延长了两年时间，等同于逼迫着民间教育力量先朝着国子监的大门努力，之后再想入朝为官的事。

至此，国子监彻底站在了大明教育的制高点上，科举取士的地位大幅降低，朝廷选拔人才的方式、标准、要求也开始改变。

虽有一些官员反对，认为科举取士自唐以来如何如何，但在国子监监生卷与传统儒生卷的鲜明对比之下，反对变得苍白无力。

毕竟朝廷取的是国士，笔下虽有千言，胸中实无一策的人才，朱允炆用不起。

三分水师（二更）

传胪唱名。

林环以状元身份，带众进士谢恩。

科举之后，紧接着便是武举，等武举结束，建文八年已经走到了三月底。

考虑到大明对大、小琉球的控制尚未稳固，朱允炆在文武进士中选出八十人，并在京军中选派两千人，前往大琉球、小琉球驻守。

此时，李坚、陈挥等水师将领已返回京师。

武英殿。

朱允炆传召内阁、兵部、五军都督府与水师将领集议。

一幅制作精良的大明舆图悬挂在特制的屏风之上，颜色丰富，一目了然。大明疆域一律黄色，沿海区域用白，深海区域用蓝，藩属国用红，北方鞑靼、瓦剌，东方日本国，柯枝、古里等绿。

徐辉祖看着这一幅版图，目光中充满了骄傲，尤其是西疆省、大小琉球与交趾，这些可都是建文时期拓展出来的，哦，忘记了，朝-鲜南部还有一个小点点是黄色，那是对马岛。

等等，什么情况，壹岐岛为啥也是黄色的？这个，到底是标错了，还是意味着什么？

杨荣凝眸看着舆图，轻声说：“这东北与乌斯藏，用的是淡黄色。”

铁铉心头一震，可不是，其他地方涂黄很重，可东北、乌斯藏却尤轻，若仔细看，似乎贵州用色也不多。

“这是，羁縻地！”

铁铉明白过来，朱允炆这是通过颜色的区别，来提醒自己与其他人，虽然有些地盘是大明的，朝廷的手伸得进去，也可以收税，可脚还没踩在那一片土地上，说到底，人家扎手的时候，你抬腿踹不过去，只能被欺负。

“皇上召我们来，该不会是在盘算东北之事吧？”

铁铉询问。

杨荣也拿不定主意，这里有水师的人，必然是不会讨论乌斯藏的问题，而东北方向，确实有借用水师的地方。

就在众人揣测的时候，朱允炆走入武英殿，众人行礼。

朱允炆抬了抬手，开门见山：“今日召你们来，是为了讨论水师划定与分配防区。早年间，朕曾提出三分水师的设想。自五年九月郑和出西洋，带走了水师绝大部分主力，导致三分水师搁置，经过两年多的恢复，水师船队数量已超出五年时，加之蒸汽机船正在改造与推行之中，船队职责与区域需进一步划定。”

李坚、陈挥、耿璇等人明白过来，水师要分家了。

铁铉、徐辉祖很是认可。

现在水师已不同于以往，尤其是蒸汽机船经过了远航检验，已被证明随时可以北上南下，再不需等待季风。

在这种背景下，水师已不再需要过于集